中國電鍍網資訊：電鍍工業(yè)是裝備制造業(yè)中不可缺少的重要組成，在一段時間內發(fā)展迅猛。由于電鍍行業(yè)生產原料大都是重金屬，而人們對重金屬危害的認識相對滯后，導致電鍍行業(yè)在為我國經濟發(fā)展做出巨大貢獻的同時，也給生態(tài)環(huán)境和人民身體健康帶來了巨大危害。

我國的電鍍企業(yè)主要分為兩大類：一類是大型企業(yè)中為主要產品生產配套服務的電鍍車間或分廠，數(shù)量較少;另一類是獨立的專司電鍍生產加工的主營電鍍企業(yè)，數(shù)量較大。為主企業(yè)配套的電鍍車間一般生產工藝水平、設備裝備水平和生產管理水平尚可。造成環(huán)境問題最多的是主營電鍍企業(yè)，其最大特點是：小、散、臟。

小是指這些企業(yè)的生產規(guī)模大都比較小，產值低、附加值低;散是指這些企業(yè)一般比較分散，不易管理;臟是指這些企業(yè)由于生產規(guī)模小、生產水平低、治污能力差，昧著良心發(fā)財，掙斷子絕孫錢。

如何規(guī)范整治這些電鍍企業(yè)，治理重金屬污染，一直是地方政府和環(huán)保部門面臨的棘手問題。

電鍍工業(yè)園區(qū)是近年來為了解決重金屬污染問題，實現(xiàn)電鍍行業(yè)工藝水平與裝備水平提升的環(huán)保工業(yè)園區(qū)，以更好地促進地方經濟發(fā)展。這也是解決重金屬污染與經濟發(fā)展之間的矛盾做出的一種嘗試，其目的是通過對重金屬污染進行行業(yè)分類整治，為我國重金屬污染的全面整治提供借鑒。

但是，在電鍍工業(yè)園區(qū)的建設過程中，一些地方政府卻經常把這類環(huán)保工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)地產項目、作為招商引資的載體，更多的是從經濟發(fā)展的角度去考慮這類環(huán)保工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設，而忽視了建設這類環(huán)保工業(yè)園區(qū)的初衷，將其與一般經濟工業(yè)園區(qū)的建設混為一談。

實際上，兩者有著本質上的區(qū)別：一是建設理念不同。環(huán)保工業(yè)園區(qū)的建設理念首要的是治理污染，次要的是發(fā)展經濟;而經濟工業(yè)園區(qū)的建設理念更強調經濟發(fā)展，在發(fā)展經濟的同時同步控制污染。二是基礎條件不同。環(huán)保工業(yè)園區(qū)是在治理已經形成的污染，解決歷史遺留污染問題的前提下開展建設的。經濟工業(yè)園區(qū)則是在尋找適應地方條件的項目，促進地方經濟發(fā)展，控制項目污染的前提下開展建設的。

因此，必須要讓地方政府的決策者們搞清楚建設電鍍園區(qū)這類環(huán)保工業(yè)園區(qū)的真正目的，才能更好地做好重金屬整治工作。

以我國電鍍園區(qū)建設為例，筆者認為，以下3點不容忽視。

一是地方的社會穩(wěn)定。電鍍園區(qū)基本上是在一個地區(qū)分散的電鍍企業(yè)全部得到整治甚至關停取締的基礎上，才能得以建立。分散的電鍍企業(yè)雖然規(guī)模都不大，但畢竟有工人在其中就業(yè)，而且由于歷史原因和管理認知所限，一些企業(yè)已經取得了相關政府行政審批。因此，如何關停取締這些企業(yè)，是否給予合法企業(yè)適當?shù)馁r償，賠償標準如何確定，如何解決這些企業(yè)中的工人就業(yè)問題，將會影響到一個地區(qū)的社會穩(wěn)定。

二是遺留的環(huán)境污染治理問題。按照“誰污染、誰治理”的規(guī)定，企業(yè)是治理污染的責任主體。但是，一些企業(yè)是因為無力承擔環(huán)境治理的運行費用才非法排污，進而導致環(huán)境污染?？陀^地講，讓這些企業(yè)主動去治理污染，特別是將其搬遷或關停后再去治理污染，無異于癡人說夢。因而，對于關停取締或是搬遷的企業(yè)遺留的污染治理，應該納入政府統(tǒng)一規(guī)劃之中。要么由污染企業(yè)治理，要么由政府出資委托治理，要么由土地承接方治理。

三是行業(yè)市場的公平公正。電鍍企業(yè)進入園區(qū)生產，無疑將加大產品成本，對價格與市場造成影響。必須關注電鍍工業(yè)園區(qū)建設與電鍍企業(yè)停產搬遷的時間節(jié)點問題。此外，還要統(tǒng)籌規(guī)劃整治方案，整頓電鍍企業(yè)不能留死角，不能形成由于市場價格原因造成園區(qū)內企業(yè)被餓死，而園區(qū)外的黑企業(yè)卻迅速壯大的局面。特別是這類黑企業(yè)更可能由于其短時間、高強度的生產和排污，而導致一塊區(qū)域出現(xiàn)高污染的局面。

電鍍工業(yè)園區(qū)乃至環(huán)保工業(yè)園區(qū)的建設，一定要以歷史的、現(xiàn)實的、發(fā)展的眼光做好規(guī)劃和具體方案，強化部門之間在法律依據、政策制定、技術標準、監(jiān)管方式等方面的配合聯(lián)動。只有這樣，才能走出一條不同于一般經濟工業(yè)園區(qū)建設的、既治理環(huán)境污染又實現(xiàn)經濟發(fā)展的道路來。