8月，走馬貴港市，昔日野草叢生的沿江丘陵，如今遍地嶄新的廠房，一派繁忙的建設(shè)景象。

沿江工業(yè)園區(qū)的快速推進(jìn)，得益于貴港市接連出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》、《貴港市本級工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目入園管理暫行辦法》、《貴港市工業(yè)園區(qū)考核試行辦法》、《貴港市五大工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃(2011-2015年)》等4個文件，革新了工業(yè)園區(qū)管理模式。今年上半年，該市5大工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值143.1億元，同比增長21.4%。

權(quán)力下放 效能提高

去年，貴港市委、市政府把5個工業(yè)園區(qū)的管理職能下放到縣(市、區(qū))。由縣(市、區(qū))的黨委書記兼任園區(qū)黨工委書記。同時，簡政放權(quán)，除規(guī)劃審批權(quán)、環(huán)保審批權(quán)外，將其他權(quán)力最大限度下放園區(qū)。從今年起，園區(qū)新納稅項(xiàng)目所產(chǎn)生稅收的地方所得部分，每年除按比例上繳市本級財(cái)政外，余下部分安排給園區(qū)支配。

貴港市各縣市區(qū)競相開始“賽跑”。今年，貴港市江南工業(yè)園區(qū)招商引資創(chuàng)下歷史之最：上半年該園開工項(xiàng)目15個，計(jì)劃投資21.86億元;下半年又將有10個項(xiàng)目開工，項(xiàng)目總投資19.55億元;新引進(jìn)的10個項(xiàng)目正在組織材料申報(bào)評審。“通過簡政放權(quán)，不僅簡化行政審批程序，提高行政效能，也有助于區(qū)縣、園區(qū)協(xié)調(diào)互補(bǔ)發(fā)展。”貴港市港南區(qū)委書記羅尚民說。

“軟要求”變成“硬指標(biāo)”

去年起，貴港市還對各工業(yè)園區(qū)的園區(qū)規(guī)劃、園區(qū)土地儲備、投資強(qiáng)度、稅收效應(yīng)、公租房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、閑置土地清理等10項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核。并設(shè)立園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎勵基金，對年度考核排名靠前的園區(qū)給予重點(diǎn)傾斜。

引進(jìn)億元稅收項(xiàng)目是完成考核指標(biāo)的難點(diǎn)。今年，5個工業(yè)園區(qū)內(nèi)挖潛力，各顯神通。平南縣臨江工業(yè)園通過招商引資，促成廣東益建集團(tuán)有限公司與本地企業(yè)廣西雄森藥業(yè)有限公司合作，對現(xiàn)有雄森牌補(bǔ)骨酒等產(chǎn)品進(jìn)行深度開發(fā)，促使稅收翻番突破億元。平南縣委書記黃星榮坦言：“現(xiàn)在，把‘軟任務(wù)’變成了‘硬指標(biāo)’，既形成了壓力，也明確了工業(yè)園發(fā)展方向，有利于產(chǎn)業(yè)加速形成。”到6月，貴港市5個工業(yè)園區(qū)均簽約稅收超億元的項(xiàng)目。

從“政府包攬”走向“企業(yè)化運(yùn)作”

貴港市縣(市、區(qū))政府在各個園區(qū)建立融資平臺，園區(qū)管委會設(shè)立屬于園區(qū)的建設(shè)投資公司，改變了單純依靠政府投入，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后的舊貌。

當(dāng)前，該市各工業(yè)園區(qū)通過投融資平臺，順利解決了園區(qū)道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施工程的資金投入問題。從貴港(臺灣)產(chǎn)業(yè)園沿西江岸線，一路往平南臨江工業(yè)園延伸，5大工業(yè)園區(qū)處處是熱火朝天的建設(shè)場面。總投資1.16億元的貴港(臺灣)產(chǎn)業(yè)園沿江二路、進(jìn)港二路和進(jìn)港大道擴(kuò)建工程開工建設(shè)?？偼顿Y2.3億元的江南工業(yè)園區(qū)污水處理廠主體工程已基本完成，準(zhǔn)備進(jìn)入管網(wǎng)鋪設(shè)階段。桂平市長安工業(yè)集中區(qū)龍門中心大道路面硬化已基本完成。平南臨江產(chǎn)業(yè)園入園大道剛竣工驗(yàn)收，園區(qū)第二支線道路就緊接著開工建設(shè)。今年上半年，該市5大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資3.1億元。