近日，廣東首宗由本地社會(huì)組織提起的環(huán)境公益訴訟案在廣州市中級(jí)人民法院立案受理。廣東省環(huán)境保護(hù)基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“省環(huán)?；饡?huì)”)作為原告，天河區(qū)環(huán)保局、天河區(qū)檢察院作為共同支持起訴方，對(duì)焦云環(huán)境污染案提起公益訴訟，請(qǐng)求法院判定被告賠償41.6萬(wàn)元，并承擔(dān)污染損害評(píng)估費(fèi)用和全部訴訟費(fèi)用。

焦云環(huán)境污染案之所以備受關(guān)注，是因?yàn)榇税甘切颅h(huán)保法實(shí)施后廣東首宗由本地社會(huì)組織提起的環(huán)境公益訴訟案，也是最高人民檢察院公益訴訟試點(diǎn)工作中廣東唯一入選履行訴前程序的典型案例。

非法排污，超標(biāo)6119倍

2015年4月10日，天河區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)鳳凰街柯木塱背坪窖屋地西街1巷6-1號(hào)處的焦云電鍍廠涉嫌將未經(jīng)處理的電鍍廢水直接傾倒于廁所，排入屋外雨水溝，并最終排入車(chē)陂涌。

經(jīng)調(diào)查取證和對(duì)直排水口采樣監(jiān)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)采樣廢水中pH值和鎳濃度均超出《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB21900-2008)規(guī)定的排放限值。其中，pH值為5.78，超出pH6~9的排放限值，呈酸性;鎳排放濃度為612mg/L，超出0.1mg/L排放限值的6119倍，造成嚴(yán)重環(huán)境污染。

廣州中院立案審理

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，這家電鍍廠從事鐵釘除銹電鍍工藝，未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，無(wú)廢水處理等環(huán)保設(shè)施，含重金屬鎳的工業(yè)廢水超標(biāo)3倍以上，未經(jīng)處理直接排放，涉嫌環(huán)境污染犯罪。焦云電鍍廠負(fù)責(zé)人于2015年6月26日被天河區(qū)鳳凰派出所刑事拘留。根據(jù)訊問(wèn)筆錄，焦云電鍍廠于2014年11月開(kāi)始組建，2015年3月6日起正式從事鐵釘除銹電鍍處理，2015年4月10日被查封停產(chǎn)。

由于焦云電鍍廠廢水未經(jīng)處理直接外排水環(huán)境中，除負(fù)有刑事責(zé)任外，還涉嫌損害公共環(huán)境利益。今年1月12日，省環(huán)?；饡?huì)作為原告，對(duì)焦云環(huán)境污染責(zé)任糾紛案提起公益訴訟。1月18日，廣州市中級(jí)人民法院決定立案審理。

索賠41.6萬(wàn)元的依據(jù)是什么?

非法排污超標(biāo)6119倍，索賠41.6萬(wàn)元。這對(duì)污染企業(yè)的處罰力度是否太小?

事實(shí)上，向污染企業(yè)索賠的金額，是根據(jù)專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)環(huán)境污染情況進(jìn)行評(píng)估鑒定后得出的。廣東省環(huán)境科學(xué)研究院對(duì)焦云環(huán)境污染損害賠償提出，由于焦云電鍍廠用水量記錄憑據(jù)已丟失，加之這家作坊生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋，規(guī)范化程度和清潔生產(chǎn)水平低，從產(chǎn)品數(shù)量和生產(chǎn)設(shè)施規(guī)模上難以類(lèi)比，采用房東提供的用水?dāng)?shù)據(jù)作為焦云電鍍廠用水?dāng)?shù)據(jù)為8噸~12噸。而在量化生態(tài)環(huán)境損害時(shí)，是根據(jù)受污染影響區(qū)域的環(huán)境功能敏感程度乘以3.0~4.5的倍數(shù)作為環(huán)境損害數(shù)額的上下限制，焦云電鍍廠所排放廢水所造成的環(huán)境損害數(shù)額結(jié)果處于185068.8元～416404.8元的區(qū)間范圍。據(jù)此，省環(huán)?；饡?huì)提請(qǐng)了頂格索賠。