一次性針筒、輸液管、玻璃藥瓶……廣東省普寧市的深山中，未經(jīng)防護處理的醫(yī)療垃圾露天堆放，粗略估計有10噸之多。這些醫(yī)療垃圾來自何方?又流向何處?

5月28日，普寧市通報，目前已有5人因涉嫌非法買賣、運輸、儲存危險物質(zhì)罪被警方刑事拘留。隨著調(diào)查的深入，一條非法販運醫(yī)療垃圾的黑色利益鏈被揭開。

深山老林驚現(xiàn)醫(yī)療垃圾，隨意堆放毫無防護

今年以來，廣東省普寧市梅林鎮(zhèn)南陽村的村民們在深山老林里發(fā)現(xiàn)大量醫(yī)療垃圾，粗略估計有10噸之多。一次性針筒和輸液管、各種試管、玻璃藥瓶……這些隨意堆放的醫(yī)療垃圾沒有任何防護，村民們擔心它們會帶來傳染疾病。

據(jù)村民介紹，山上的醫(yī)療垃圾從標簽上看主要來自佛山的醫(yī)院。他們反映，有人雇請村里的農(nóng)婦上山分揀，分揀出來的醫(yī)療垃圾賣給附近的廢品收購站。而普寧市里湖鎮(zhèn)，就是廣東省兩大塑料廢品回收集散地之一。

這10來噸醫(yī)療垃圾還僅僅是“冰山一角”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在佛山，專門有廢品回收站或經(jīng)營人員從醫(yī)院回收醫(yī)療垃圾。

在佛山市高明區(qū)人民醫(yī)院更合分院對面，一間不起眼的平房外，低矮的指示牌上寫著“廢品回收站”。店主稱，雖然佛山市對醫(yī)療廢品回收有嚴格的禁令，但自己跟醫(yī)院關系好，所以能夠做這一行的生意。

而在普寧市人民醫(yī)院醫(yī)療廢棄物儲存室里，也有護工從各個科室遺棄的醫(yī)療垃圾中挑揀出玻璃藥瓶。據(jù)她們介紹，玻璃藥瓶每個0.15元，橡膠瓶蓋每斤1.4元。醫(yī)院所有的塑料輸液瓶已經(jīng)被廢品收購站訂購了。

當?shù)卣归_調(diào)查，相關人員被立案處理

據(jù)廣東一家三甲醫(yī)院感染科的醫(yī)生介紹，醫(yī)療廢物的泄漏可能存在三方面危害：

一是感染性的風險，如注射使用過的針頭，若有人不小心被扎中，就有感染的風險;二是輸液瓶內(nèi)殘留藥物的化學性危害，“如果是抗腫瘤藥物、化療藥物，對細胞的殺傷性是很大的，長期或大量接觸會導致細胞的變性”;第三方面就是塑料制品造成的白色污染。

針對南陽村發(fā)現(xiàn)大量醫(yī)療垃圾的事件，廣東省衛(wèi)生廳相關負責人表示，目前，衛(wèi)生廳醫(yī)政處和衛(wèi)監(jiān)處等部門已組織督導組分赴佛山和普寧兩地調(diào)查。

當?shù)攸h政部門也已采取措施，展開調(diào)查。

普寧市委決定，對普寧人民醫(yī)院院長予以停職檢查并立案調(diào)查，由紀檢部門對普寧市衛(wèi)生局長、環(huán)保局長以及市人民醫(yī)院的兩名副院長等予以立案調(diào)查。

目前，普寧市公安局成立專案組，對涉嫌非法買賣醫(yī)療垃圾一案開展聯(lián)合調(diào)查。5月28日，吳某靜、陳某淑、邱某坤、謝某專、鄭某蘭等5人，因涉嫌非法買賣、運輸、儲存危險物質(zhì)罪被刑事拘留，案件偵查工作正在加緊進行中。

普寧市里湖、池尾、燎原等鎮(zhèn)(街道)的醫(yī)療垃圾非法回收點已被查封。

醫(yī)療垃圾回收利益鏈浮出水面

這些醫(yī)療垃圾如何從醫(yī)院流出?到底流入哪里?又有哪些人在從中漁利?

在里湖鎮(zhèn)經(jīng)營塑料廢品收購站多年的一位老板介紹說，塑料回收是里湖鎮(zhèn)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，整個里湖有塑料廢品收購站200多家。他粗略估計，平均每天有六七百噸塑料廢品流入里湖，醫(yī)療垃圾可能占近一成。

包括醫(yī)療垃圾在內(nèi)的各種塑料廢品經(jīng)過回收后往往被打成碎片成為“二料”，運送到一些玩具廠家，摻進原料里。有廠家承認，“二料”每噸價格較生料便宜1000多元，三無產(chǎn)品玩具很多都是使用“二料”。

至于玻璃藥瓶，大瓶被打成玻璃碎片當做廢料賣到玻璃廠;小瓶可直接當做玻璃廢料賣;250毫升容量的中瓶被直接賣出，經(jīng)過簡單清洗、消毒后再次使用。

這條利益鏈中，個別醫(yī)院人員通過違規(guī)出售醫(yī)療垃圾獲得實際收益，購進塑料和玻璃廢料的廠家降低了生產(chǎn)成本，而在其中輾轉騰挪的收購商、廢品站、分揀站等也可以層層漁利。

業(yè)內(nèi)人士透露，每噸原始醫(yī)療垃圾的收購費用只需幾百元。而分揀出來的針筒賣給廢品收購站，每噸是6000元左右，輸液瓶(袋)每噸將近7000元，輸液管每噸也在6000元以上。

監(jiān)管存在漏洞，管理機制有待完善

醫(yī)療垃圾，被稱為頭號危險廢物。《醫(yī)療廢物管理條例》中明確禁止任何單位和個人轉讓、買賣醫(yī)療廢物，也禁止在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。

廣州一家醫(yī)院的院長說，衛(wèi)生部曾發(fā)文明確，使用后的一次性醫(yī)療器械屬于醫(yī)療廢物，應由醫(yī)院送至專門機構銷毀;未被病人血液、體液、排泄物污染的各種玻璃(一次性塑料)輸液瓶(袋)等，醫(yī)院可交由有資質(zhì)的回收企業(yè)回收利用，但不能用于原用途，用于其他用途時應符合不危害人體健康的原則。

針對普寧醫(yī)療垃圾回收“黑洞”，有專家表示，處罰過輕或許是導致醫(yī)療垃圾外流的一個原因。

《醫(yī)療廢物管理條例》和《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》規(guī)定：轉讓、買賣醫(yī)療廢物的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令轉讓、買賣雙方立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得;違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款。“抓住最多罰點錢”是很多從事非法販運醫(yī)療垃圾人員的想法。

另外，有衛(wèi)生部門工作人員告訴記者，盡管國家對收集、運送、貯存、處置醫(yī)療廢物作了詳細規(guī)定和技術規(guī)范，但具體操作并非易事。根據(jù)規(guī)定，衛(wèi)生部門對轄區(qū)醫(yī)療垃圾的處理負有監(jiān)督、檢查等職能，并無處罰權。

佛山市一家三甲醫(yī)院的負責人對記者說，目前的醫(yī)療廢物管理機制有待完善。涉及醫(yī)療廢物管理的有衛(wèi)生防疫、城市環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護等部門，政出多頭，責權不清，結果極有可能造成監(jiān)管力度不夠。