蔣益民代表

陳三新代表

李億龍代表

肖百靈代表

11月3日，暮色蒼茫中的東洞庭湖。經(jīng)過(guò)綜合整治，洞庭湖水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。

中國(guó)電鍍網(wǎng)資訊：11月11日，株洲市湘江邊，一對(duì)父子騎著綠色公共自行車，在紅花綠葉中悠閑地觀賞風(fēng)光帶的美景。近年來(lái)，該市加快生態(tài)文明建設(shè)，不僅在湘江風(fēng)光帶植樹(shù)造林，栽花種草，而且開(kāi)放了公共自行車服務(wù)，提供2萬(wàn)多輛自行車免費(fèi)供市民騎行。

【提要】

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

黨的十七大首次把生態(tài)文明作為建設(shè)小康社會(huì)的新要求之一寫(xiě)進(jìn)報(bào)告;十八大報(bào)告首次將“生態(tài)文明建設(shè)”寫(xiě)入建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局中，形成“五位一體”的總體布局，對(duì)其單篇論述，提出建設(shè)美麗中國(guó)的美好愿景。

美麗中國(guó)什么樣，怎么建設(shè)美麗中國(guó)?建設(shè)美麗中國(guó)需要付出怎樣的努力?湖南代表團(tuán)的代表們紛紛表示，山清水秀但貧窮落后不是美麗中國(guó)，強(qiáng)大富裕而環(huán)境污染同樣不是美麗中國(guó)。建設(shè)美麗中國(guó)，需要全社會(huì)的共同努力。

【連線】

保護(hù)好湖南青山綠水是最大責(zé)任

省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記 蔣益民

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)作為一個(gè)篇章獨(dú)立論述，表明黨中央把生態(tài)文明建設(shè)提高到一個(gè)新的高度，具有里程碑式的意義。

十八大報(bào)告提出，到2020年全面建成小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大目標(biāo)，可能很多物質(zhì)條件已經(jīng)基本具備了，最缺的就是生態(tài)文明建設(shè)這一塊。改革開(kāi)放30多年，人民群眾在很多領(lǐng)域都享受到了改革開(kāi)放帶來(lái)的成果。譬如交通，有了地鐵、高鐵;住房，有了高樓大廈。很多方面都有很大進(jìn)步。但靜下來(lái)一思考，惟獨(dú)環(huán)境不如人意。要真正實(shí)現(xiàn)全面小康，我們的生存環(huán)境不改善，小康就會(huì)落空。我們這一代人，絕不能把祖先留下來(lái)的自然資源、生態(tài)資源消耗光，無(wú)論如何都要給子孫后代留下永續(xù)發(fā)展的空間。

青山綠水是湖南的最大優(yōu)勢(shì)。保護(hù)湖南的青山綠水是我們這代人最大的責(zé)任。這幾年，湖南踐行科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為全國(guó)作出了貢獻(xiàn)和榜樣。我們抓的幾件環(huán)保大事，在全國(guó)都有一定影響。如，關(guān)閉230多家洞庭湖造紙廠、錳三角整治、湘江重金屬污染綜合治理、農(nóng)村環(huán)境整治等，取得了很好的效果。今年，我們又推出了總投資550億元的十大環(huán)保工程建設(shè)，都將促進(jìn)湖南生態(tài)環(huán)境的極大改善和優(yōu)化。

持之以恒地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)的發(fā)展理念。湖南是中部欠發(fā)達(dá)省份，也是一個(gè)資源大省，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)是一致的，沒(méi)有矛盾。但從短期看、從具體項(xiàng)目看，發(fā)展與保護(hù)的矛盾在一定范圍、一定時(shí)間內(nèi)客觀存在，會(huì)有碰撞和沖突。所以，我們要堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，避免急功近利、涸澤而漁。這個(gè)關(guān)系處理好了，建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵是要城鄉(xiāng)環(huán)境同治

懷化市委書(shū)記 李億龍

黨的十八大報(bào)告中首次提出建設(shè)美麗中國(guó)，令人震撼，很有感召力、吸引力。

美麗中國(guó)建設(shè)首先是個(gè)生態(tài)問(wèn)題。這要求我們要在生態(tài)文明建設(shè)上下更大的力氣，用百倍的努力，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，實(shí)現(xiàn)人和自然和諧相處。

懷化是湖南省的重要生態(tài)屏障，在全國(guó)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)格局中也占有十分重要的位置。如果說(shuō)，武陵山片區(qū)是中國(guó)的綠心，懷化就是其中一片綠色肺葉。保護(hù)好這片綠心，懷化首當(dāng)其沖、責(zé)無(wú)旁貸?？梢哉f(shuō)，保護(hù)好了這片綠心，我們就為整個(gè)中國(guó)的生態(tài)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

這些年，懷化堅(jiān)持“生態(tài)立市”， 實(shí)施“碧水青山藍(lán)天”工程，始終不渝地走科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展的路子。我們做了幾件事。首先，植樹(shù)造林。每年拿出2000多萬(wàn)元搞“三邊” (城邊、水邊、路邊)綠化，已經(jīng)堅(jiān)持了6年。懷化的青山更青、森林更密。目前，懷化森林覆蓋率已達(dá)到68.7%，我們打算通過(guò)努力提高到70%。其次，開(kāi)展河道整治?；?0多億元一段一段把河道清理、疏浚好。再次，鐵腕治污。近年來(lái)，我們關(guān)停了272家污染嚴(yán)重的“五小”企業(yè)，關(guān)閉450余家規(guī)模小、消耗大的劣勢(shì)竹木加工企業(yè)，400多個(gè)有污染隱患的外來(lái)投資項(xiàng)目被一票否決。

建設(shè)美麗中國(guó)，我認(rèn)為最關(guān)鍵、最難的，是要解決城鄉(xiāng)環(huán)境一體化的問(wèn)題。不能城市像歐洲，農(nóng)村像非洲。農(nóng)村怎么搞?一定要促進(jìn)環(huán)保主戰(zhàn)場(chǎng)向農(nóng)村延伸，環(huán)保體系向農(nóng)村覆蓋。懷化學(xué)習(xí)推廣攸縣和通道經(jīng)驗(yàn)，狠抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。再一個(gè)，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)方式和生活方式的變革，改水、改廁、改灶、改豬欄，讓農(nóng)民像城里人一樣生活;像辦工廠一樣辦農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；\(yùn)營(yíng)。

建設(shè)美麗中國(guó)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，既有物質(zhì)層面，也有精神層面，既有自然環(huán)境的美麗，也有人的心靈美麗。除了大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，還要把教育搞上去，提高人的素養(yǎng)。如果每一個(gè)市州都能把自身的事情辦好，建設(shè)成美麗市州，美麗中國(guó)的美好藍(lán)圖就能實(shí)現(xiàn)。

力爭(zhēng)成為中部“生態(tài)文明示范區(qū)”

湘潭市委書(shū)記 陳三新

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提升到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總布局的高度，對(duì)生態(tài)文明作出了更加明確的闡述，提出了更高的要求，為我們加快建設(shè)生態(tài)文明和兩型社會(huì)注入了更加強(qiáng)大的動(dòng)力。

湘潭是一個(gè)傳統(tǒng)老工業(yè)基地，重化工業(yè)特征十分明顯，全市主要污染物排放80%來(lái)自工業(yè)，生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)尤為艱巨。這些年來(lái)，圍繞“推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)宜居湘潭”目標(biāo)，我們著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，把發(fā)展低能耗、低污染、高效率的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為優(yōu)選方向，大力培育先進(jìn)裝備制造、新能源、電子信息三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從根本上改變湘潭“三高一低”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力抓好節(jié)能減排，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉“五小”企業(yè)150多家，在全省率先實(shí)現(xiàn)污染源在線監(jiān)控。著力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)湘江湘潭段重金屬污染治理，淘汰關(guān)停了湘江湘潭段62家涉重金屬企業(yè)，規(guī)范和整頓了38家涉重金屬的生產(chǎn)企業(yè)。加快竹埠港地區(qū)“退二進(jìn)三”，實(shí)施 “十大減排工程”和 “十大監(jiān)管工程”。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化，大力整治農(nóng)村面源污染。2011年，湘潭市萬(wàn)元GDP綜合能耗由2007年的1.969噸標(biāo)煤下降至2011年的1.3006噸標(biāo)煤。城市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、城市污水處理率、城市生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到94.8%、94.7%、80%、100%。湘潭成功創(chuàng)建為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和國(guó)家園林城市。

要從根源上解決環(huán)境和發(fā)展的問(wèn)題，我認(rèn)為還需要解決一個(gè)體制機(jī)制問(wèn)題。目前我國(guó)的環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度還不夠明晰，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系不太完善，排污權(quán)、碳排放權(quán)交易制度剛起步，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不完善。需要我們以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的市場(chǎng)體系和政策支撐體系。湘潭將以兩型社會(huì)建設(shè)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)成為中部地區(qū)的“生態(tài)文明示范區(qū)”。

建設(shè)美麗中國(guó)從家庭做起

省婦聯(lián)主席、黨組書(shū)記 肖百靈

這次來(lái)北京，我?guī)Я藘蓸有《Y物：一個(gè)花瓣?duì)畹恼郫B購(gòu)物袋和一套棉布手帕。一有機(jī)會(huì)，我就分贈(zèng)給代表們，希望大家能少用一次性的塑料袋和紙巾，倡導(dǎo)生態(tài)文明，為建設(shè)“美麗中國(guó)”而努力。

我是做婦聯(lián)工作的。我認(rèn)為，建設(shè)“美麗中國(guó)”，可以從家庭開(kāi)始。

建設(shè)生態(tài)文明，推動(dòng)兩型社會(huì)建設(shè)，省婦聯(lián)一直在 “家”字上下功夫、做文章。就在十八大召開(kāi)前夕，我們和省兩型辦聯(lián)合發(fā)起了“兩型家庭”評(píng)選活動(dòng)，號(hào)召所有家庭少用一個(gè)塑料袋、少開(kāi)一天車、少用一次性物品……這一倡導(dǎo)低碳生活的評(píng)選活動(dòng)旨在推動(dòng)每個(gè)人和每個(gè)家庭自覺(jué)養(yǎng)成新的生活習(xí)慣，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好。“兩型家庭”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)由資源節(jié)約、環(huán)境友好、兩型文化、家庭和諧等4個(gè)部分組成，包括一系列具體指標(biāo)，例如：家庭每人每月平均用水量不超過(guò)4800升，夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，每戶種植綠色植物不少于1盆，與家庭成員及鄰里和諧相處等。評(píng)選結(jié)果還將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等渠道公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

我覺(jué)得推廣這樣的兩型理念并非趕時(shí)髦。就好比我送出的這兩樣小禮物，用購(gòu)物袋取代塑料袋，白色污染會(huì)大大減少;用手帕取代紙巾，每個(gè)人一年可節(jié)約0.17公斤的紙和200公斤的煤，留住的就是綠樹(shù)與藍(lán)天。“美麗中國(guó)”其實(shí)就在我們的一念之間。

【故事】

漁港碼頭重現(xiàn)繁榮

11月9日上午10時(shí)，益陽(yáng)沅江市漁港碼頭水產(chǎn)品交易市場(chǎng)一派繁忙景象。而在5年之前，這里曾一片蕭條，祖祖輩輩在這里的洞庭湖漁民，因?yàn)樗h(huán)境惡劣被迫上岸另謀職業(yè)。

造紙和苧麻紡織行業(yè)是沅江市的兩個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是兩個(gè)重點(diǎn)污染行業(yè)，污染總量占全市工業(yè)污染總量的80%以上。環(huán)保治理之前，企業(yè)缺乏環(huán)保意識(shí)，政府監(jiān)管也不到位，大量工業(yè)廢水未經(jīng)任何處理，直排洞庭湖。清澈的洞庭水一度污染厲害，魚(yú)兒沒(méi)了蹤影，漁民也沒(méi)了生計(jì)。

2006年至2008年，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的環(huán)保風(fēng)暴在洞庭湖區(qū)刮起，234家造紙企業(yè)停產(chǎn)整治。其中，沅江就關(guān)閉了7家造紙企業(yè)和20條精干麻、水洗麻生產(chǎn)線。洞庭湖由局部區(qū)域劣V類水質(zhì)恢復(fù)為可養(yǎng)魚(yú)的Ⅲ類水質(zhì)。魚(yú)兒們又游回了洞庭湖。

沅江漁港碼頭的水產(chǎn)品交易市場(chǎng)也重現(xiàn)繁榮。2008年以后，很多漁民又回來(lái)養(yǎng)魚(yú)做生意。漁民趙進(jìn)在這片水域打魚(yú)養(yǎng)魚(yú)生活了20多年，他回憶起環(huán)保治理前的情景：水是污濁的，湖里的魚(yú)眼看著一天比一天少?，F(xiàn)在情況慢慢好起來(lái)了，趙進(jìn)搞起網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，養(yǎng)生態(tài)魚(yú)。他說(shuō)：“每天可以收到幾千斤魚(yú)，雖然趕不上歷史最好的時(shí)候，但現(xiàn)在我們都充滿希望。”

【數(shù)說(shuō)】

今年前三季度，全省單位GDP能耗下降4%以上，單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降16.2%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排量分別減少2%、3%。

至2011年底，湘江流域關(guān)停污染企業(yè)1017家，重金屬污染削減率達(dá)到50%以上，湘江干流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高11.6%，“一湖四水”水質(zhì)達(dá)標(biāo)率全面提高。

至2011年底， 14個(gè)市州空氣質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全省森林覆蓋率達(dá)到57.13%。

3年來(lái)，全省共建成污水處理設(shè)施133座、垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)103座，實(shí)現(xiàn)縣城以上垃圾和污水處理設(shè)施全覆蓋。

2010至2011年，全省共實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目76個(gè)，涉及112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、678個(gè)行政村，受益人口140余萬(wàn)人。