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中國(guó)電鍍網(wǎng)資訊：亞太地區(qū)： 資源消費(fèi)總量超全球一半
要在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)繁榮，亞太地區(qū)各國(guó)家和社區(qū)必須開展一場(chǎng)新的“綠色”工業(yè)革命，以促進(jìn)資源效率大幅增長(zhǎng)。具體來(lái)說(shuō)，建筑用料、礦產(chǎn)、燃料等各類“材料”的人均消費(fèi)量必須減少約80%。
這是近日發(fā)布的報(bào)告《亞太資源效率——經(jīng)濟(jì)與展望》給出的建議。
20年間世界發(fā)生巨大變化，在亞太區(qū)域表現(xiàn)得尤為明顯
這份報(bào)告由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)和澳大利亞聯(lián)邦科學(xué)與工業(yè)研究組織(CSIRO)等伙伴機(jī)構(gòu)共同編寫。
報(bào)告稱，亞太地區(qū)近幾十年來(lái)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)一方面使5億人擺脫了貧困，增加了財(cái)富和人均收入，但另一方面，代價(jià)也顯而易見，“為當(dāng)前和未來(lái)帶來(lái)了高額的環(huán)境成本，從溫室氣體排放、生物多樣性喪失，到生態(tài)系統(tǒng)惡化、資源加速枯竭，各種問(wèn)題接踵而來(lái)。”
報(bào)告指出，僅2005年，亞太地區(qū)生物質(zhì)、化石燃料、金屬和工業(yè)及建筑用料等材料的消費(fèi)總量高達(dá)320億噸。除非GDP增長(zhǎng)率和資源利用率實(shí)現(xiàn)“脫鉤”，否則到2050年亞太地區(qū)的資源消費(fèi)或?qū)⑦_(dá)到800億噸。
聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)、UNEP執(zhí)行主任阿齊姆·施泰納說(shuō):“20年間世界發(fā)生的巨大變化，在亞太區(qū)域表現(xiàn)得尤為明顯。”
亞太地區(qū)現(xiàn)在的資源消費(fèi)已經(jīng)超過(guò)全球消費(fèi)總量的一半，而這在很大程度上是因?yàn)槭澜绯^(guò)一半的人口和近30%的GDP來(lái)自這一區(qū)域。
這些機(jī)遇，不應(yīng)視為可持續(xù)發(fā)展備選方案，而應(yīng)看作實(shí)現(xiàn)途徑
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，亞太地區(qū)同時(shí)面臨著巨大機(jī)遇，有望大幅提高資源效率從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、催生新型清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)、減少甚至逆轉(zhuǎn)環(huán)境退化所造成的損失。
放眼亞太區(qū)域之外，整體經(jīng)濟(jì)的資源使用效率已有相當(dāng)大的提高。報(bào)告指出，上世紀(jì)90年代，亞太地區(qū)的資源效率提升遭遇瓶頸，“此后資源效率開始降低，到2005年每創(chuàng)造1美元GDP需要消耗3.1千克材料。”然而，“1970年~2005年，世界其他地區(qū)的資源效率已從每創(chuàng)造1美元GDP消耗約2.2千克提高到1.1千克。”
“面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之余，亞太地區(qū)也存在著向低碳、資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的諸多機(jī)遇。這些機(jī)遇，不應(yīng)視為可持續(xù)發(fā)展的備選方案，而應(yīng)看作實(shí)現(xiàn)途徑。”施泰納說(shuō):“報(bào)告為亞太區(qū)域的發(fā)展指出了一條路線，既能保持發(fā)展勢(shì)頭，又能加快可再生能源和森林領(lǐng)域的投資和變革。這些變革在亞太區(qū)域以至全球都已出現(xiàn)。”
在未來(lái)幾十年內(nèi)，亞太地區(qū)可能是全球資源使用帶來(lái)環(huán)境影響的重點(diǎn)區(qū)域。亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)能力在速度和規(guī)模上的大幅增長(zhǎng)，將為技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)巨大機(jī)遇。
報(bào)告指出，日本、韓國(guó)等資源受約束的國(guó)家已經(jīng)開始出現(xiàn)資源消耗和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“脫鉤”。報(bào)告呼吁亞太區(qū)域以明智的政策措施為依托，共同努力實(shí)現(xiàn)效率的提升。這些政策措施包括財(cái)務(wù)政策，如生態(tài)稅收和預(yù)算改革等。
世界形勢(shì)：
經(jīng)濟(jì)與資源脫鉤勢(shì)在必行
到2050年，人類每年吞噬的礦物、礦石、化石燃料和生物質(zhì)估計(jì)為1400億噸——是目前人類消耗量的3倍——除非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與自然資源消耗速度“脫鉤”。這是聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UN-EP)在一份報(bào)告中發(fā)出的警告。
報(bào)告顯示，全球每年的人均資源消耗量在2000年為8噸~10噸，大約是1900年的兩倍。2000年，工業(yè)化國(guó)家(其人口占世界人口1/5)的平均消耗量大致是全球平均水平的兩倍，是最貧窮國(guó)家的4~5倍。
發(fā)達(dá)國(guó)家公民平均人均消耗16噸(消耗最多的達(dá)40噸或更多)礦物、礦石、化石燃料和生物質(zhì)這4種主要資源。相比之下，印度人現(xiàn)在平均每年消耗4噸。
從絕對(duì)數(shù)字來(lái)看，隨著人口的增長(zhǎng)，工業(yè)化國(guó)家的消耗水平持續(xù)走高，尤其中國(guó)、印度、巴西等快速崛起的經(jīng)濟(jì)體對(duì)物質(zhì)資料需求的增加，資源使用總量增長(zhǎng)了8倍，從1900年的60億噸增加至2000年的490億噸，目前估計(jì)高達(dá)590億噸。
世界上一些便宜、高品質(zhì)的基本原材料來(lái)源，如石油、銅和黃金已經(jīng)快要耗盡，而其供應(yīng)又需要消耗更多的化石燃料和淡水。
國(guó)際資源專門委員會(huì)表示，實(shí)現(xiàn)資源生產(chǎn)力(“少消耗多辦事”)增長(zhǎng)速度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，這是“脫鉤”所依據(jù)的理念。然而，這一目標(biāo)迫切要求對(duì)資源利用和經(jīng)濟(jì)繁榮之間的聯(lián)系進(jìn)行重新思考，至少要凍結(jié)富裕國(guó)家的人均消耗量，并幫助發(fā)展中國(guó)家遵循一條更可持續(xù)的發(fā)展之路，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)繁榮憑借的是技術(shù)、金融和社會(huì)創(chuàng)新方面的大量投資。
“脫鉤”正在發(fā)生，但報(bào)告稱“其速度不能滿足公平及可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的需要”。1980年~2002年之間，每1000美元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出所需資源從2.1噸減少到1.6噸。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，降低資源消耗增長(zhǎng)速度和環(huán)境影響在理論上是可行的，前提是國(guó)家經(jīng)濟(jì)改善不以物質(zhì)增長(zhǎng)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。
數(shù)字說(shuō)話
21世紀(jì)初，亞太區(qū)域超越世界其他區(qū)域，成為自然資源消耗最大的區(qū)域。
材料——亞太地區(qū)的材料消耗從1975年不到全球消費(fèi)總量的25%增長(zhǎng)至2005年的超過(guò)53%。30年間，其消耗增長(zhǎng)量占全球增長(zhǎng)總量近85%。
1990年，亞太地區(qū)材料使用效率約為2.4千克/美元GDP，到2005年，這一數(shù)字達(dá)到3.1。
截至2005年，中國(guó)消耗了亞太區(qū)域材料總消耗量的60%，印度消耗了20%。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)從日本等資源效率極高的國(guó)家轉(zhuǎn)移到資源效率偏低的國(guó)家，包括中國(guó)、印度和東南亞諸國(guó)。
能源——亞太地區(qū)的能源使用量自1970年起開始增長(zhǎng)，年增速高達(dá)3.9%，而世界其他地方的這一數(shù)字僅為1.4%。
亞太地區(qū)的一級(jí)能源供應(yīng)量從全球供應(yīng)量的19%增加到了35%以上。如果一切照舊，到2028年，這一數(shù)字將達(dá)到50%。
1970年~2005年，亞太各國(guó)的煤炭消耗量增加了逾兩倍。
亞太地區(qū)的能源強(qiáng)度(即單位GDP的能耗)為1.8萬(wàn)千焦左右，而世界其他區(qū)域的這一數(shù)字已從1970年的1.8萬(wàn)千焦降至2005年的1.2萬(wàn)千焦。
水資源——1985年~2000年間，亞太地區(qū)的總?cè)∷吭黾恿思s25%。亞太地區(qū)許多國(guó)家的水資源開采率已經(jīng)達(dá)到不可持續(xù)的水平。中亞地區(qū)，尤其是烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和塔吉克斯坦情況尤為嚴(yán)重。報(bào)告對(duì)中國(guó)、印度、巴基斯坦和斯里蘭卡等國(guó)的取水率也表示擔(dān)憂。
土地——土地利用率是資源使用效率有所提高的領(lǐng)域之一，然而報(bào)告也指出，亞太區(qū)域的城市化進(jìn)程尚處起步階段。亞太地區(qū)的城市土地面積估計(jì)約為2%~3%，這方面的數(shù)據(jù)質(zhì)量亟待提高。
亞太地區(qū)農(nóng)業(yè)用地的擴(kuò)展速度大于世界其他區(qū)域，從1970年到2007年增加了約6%，而世界其他地區(qū)為1%。
中國(guó)在造林方面的努力對(duì)亞太區(qū)域較高的毀林率起到了抵消作用。
排放與廢物——1990年~2005年間，亞太地區(qū)的溫室氣體排放從100億噸增加至160億噸，整體增長(zhǎng)率為3.2%。
報(bào)告指出，亞太區(qū)域排放的增長(zhǎng)與世界各地將工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至這一區(qū)域有一定關(guān)系。盡管如此，亞太地區(qū)的二氧化碳排放強(qiáng)度(實(shí)現(xiàn)單位GDP所產(chǎn)生的溫室氣體排放)在1970年~2005年間有所惡化，增加了0.65%。而在世界其他區(qū)域，若以二氧化碳排放強(qiáng)度為指標(biāo)，其效率則以每年約1.2%的速度提高。
面臨挑戰(zhàn)
政策制定者和公眾還不相信可供人類使用的資源數(shù)量有絕對(duì)的物質(zhì)限制。
人均消耗量的巨大差異意味著需要采取不同層次的行動(dòng)。較貧窮的國(guó)家很可能最先感到資源短缺的影響，但如果他們仿效肆意揮霍的增長(zhǎng)方式，不僅會(huì)使其經(jīng)濟(jì)遭受供應(yīng)限制，而且地球的資源庫(kù)也將深陷短缺困境。
最好的和最易獲得的礦石和化石燃料正在枯竭。新的來(lái)源一般地處偏遠(yuǎn)且品位低下，難以獲得。采掘數(shù)量相同的礦石需要運(yùn)送的物料大約是100年前的3倍以上，土地破壞、水資源影響和能源使用量也相應(yīng)增加。
資源開采越來(lái)越多地發(fā)生在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的國(guó)家，意味著“每單位采掘物質(zhì)對(duì)環(huán)境的影響可能更嚴(yán)重”。
隨著貿(mào)易的擴(kuò)大，如果每個(gè)國(guó)家都需要限制人均消耗量，就更加難以分配資源消耗的責(zé)任，這是一個(gè)需要考慮的重要因素。例如，減少采礦及其影響究竟是哪個(gè)國(guó)家的責(zé)任，是進(jìn)行采礦的國(guó)家，把礦石加工成制成品的國(guó)家，還是消費(fèi)產(chǎn)品的國(guó)家?
在能源或制成品變得更加高效之后，“反彈”效應(yīng)往往導(dǎo)致消耗量增加，因?yàn)橄M(fèi)者會(huì)利用省下的錢購(gòu)買其他東西，或更經(jīng)常地使用某種設(shè)備。例如，讓省油的汽車行駛更長(zhǎng)的距離。
樂(lè)觀理由
在其他國(guó)家面臨迅速變革的壓力不斷增大時(shí)，因投資于創(chuàng)新而“捷足先登”的任何國(guó)家將明顯獲得好處。
發(fā)展中國(guó)家不受現(xiàn)有技術(shù)的牽累，可以跳躍式地采用資源密集程度較低的工藝和商品，如非洲的許多國(guó)家繞過(guò)有線電話服務(wù)而直接采用無(wú)線電話服務(wù)。
由于許多資源的成本上升，在經(jīng)濟(jì)上將促使各地必須使用更少的資源。
城市化可以減少居民的消耗量，因?yàn)樗墒狗?wù)更高效，并且“集中以可持續(xù)性為主導(dǎo)的創(chuàng)新所需的知識(shí)、財(cái)政、社會(huì)和體制資源”。但是，城市居民的消耗量隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而增加，報(bào)告稱，“這正是城市可持續(xù)發(fā)展的困境，也正因?yàn)榇?，城市也最有潛力進(jìn)行以可持續(xù)性為導(dǎo)向的創(chuàng)新。”
即使在今天，各國(guó)的資源利用量仍然存在巨大差異，即使是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相同的國(guó)家，亦是如此。這表明各國(guó)有能力大大提高資源生產(chǎn)力，同時(shí)仍然實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
